4、一体化的政策体制逐步完善，农村社会保障水平不断提高。覆盖城乡的公共就业服务制度基本建立，多层次、广覆盖、可衔接的一体化社会保障体系已具雏形。城乡就业一体化格局基本形成。实行失业登记制度、就业制度、就业援助政策、劳动力市场、公共就业服务等“五个统一”，建立市、县、乡、村四级人力资源市场网络，有劳动能力和就业愿望的劳动者都能得到平等就业机会和就业服务，嘉兴市被列为全国城乡统筹就业试点城市。“百万农村劳动力培训”工程大力实施。从2004年开始，将农村劳动力培训转移工作列入政府十大实事工程，累计投入1亿多元资金，培训农村劳动力60多万人，农民创业就业能力不断提高，农村劳动力加速向二三产业转移，全市农村劳动力从事第一产业的比重已下降到20.5%。被征地农民社会保障落到实处。1993年开始，嘉兴市在全省乃至全国率先探索建立了“土地换社保”的被征地农民社会保障制度。经过十多年实践，全市29.5万被征地农民中建立社会保障人数达到19.6万人，其中已领取养老金人数为7.6万人，月养老金达到了400元以上，实现了即征即保，应保尽保。城乡居民合作医疗保险制度巩固完善。率先建立并不断完善新型城乡居民合作医疗保险制度，2007年，全市新型合作医疗保险乡镇（街道）和行政村（社区居委会）覆盖率达100%，农民参保率达95.04%，总筹集资金29474.39万元，其中政府投入15878.29万元，人均筹资达到120元以上。明确各县（市、区）2007年起合作医疗实行五个统一：即“统一筹资标准、统一参保对象、统一起报线、统一封顶线、统一统筹年度”。2007年，全市统一筹资标准为人均不低于100元/年；统一将本地户籍农民、本地户籍无任何医疗保障的城镇居民，非本地户籍办理了居住证的无任何医疗保障的学生及企业职工纳入参保对象；统一起报线为300元；统一封顶线为大病型6万元，普及型7万元，学生10万元；统一与财政统筹年度相一致，从政策上实现了全市统一，确保了全市合作医疗工作同步推进协调发展。建立筹资动态增长机制，从2007年起到2010年每年政府投入和个人出资标准按上一年合作医疗保险人均筹资总额的20%比例增长，确保到2010年全市合作医疗人均总筹资额在300元以上，筹资额达到农民人均纯收入的1％以上的目标。推进合作医疗信息化建设，目前全市有82%的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心、分中心）实行了合作医疗费用实时结报。城乡新型社会救助体系进一步完善。最低生活保障制度在应保尽保、该进能进、该退能退的基础上，建立了保障金调整自然增长机制，城镇“三无”对象和农村五保户集中供养率达到99.2%，住房、医疗、教育等专项救助制度进一步完善。

    5、生态化的建设理念渐入人心，农村环境面貌发生深刻变化。以科学规划为龙头，以“百村示范、千村整治”工程为抓手，以治理“脏乱差”为切入点，村庄规划建设和农村生态环境发生深刻变化。“百村示范、千村整治”工程深入实施。以“五化一配套”为重点（道路硬化、环境洁化、河道净化、民居美化、村庄绿化、配套建设），全市已建成95个“全面小康建设示范村”，形成了一批路畅、水净、地绿、村美、户富的江南水乡新农村，全市示范整治的覆盖面已达到75%，受益农民在150万人以上。垃圾收集处理机制日趋完善。2004年，市委、市政府在农村全面启动了生活垃圾集中收集处理工作，经过近三年时间的努力，各地普遍建立起户集、村收、镇运、县（市）处理的运作体系，行政村覆盖率达到100%，日处理垃圾2000吨（其中垃圾焚烧处理率超过50%），受益农户在95%以上。农业农村面源污染治理力度加大。畜禽规模场治理任务基本完成，厌氧沼气综合利用技术加快推广，农村生活污水无害化处理工作大力推进，新能源得到引导推广，已有8个镇获得“全国环境优美镇”称号，22个镇获得“省级生态镇”的称号，另有32个镇正在创建“省级生态镇”。

    6、制度化的基层民主日益健全，农民民主权益得到切实维护。形成了民主制度不断健全、民主规程不断完善、民主方式不断创新、民主意识不断增强的良好势头，农民民主权利得到较好地维护和实现。党在农村的执政基础不断夯实。深化“三级联创”活动，率先制定并实施镇、村组织工作规程，首创“一员双岗”制度这一党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，建设村级为民服务中心，农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步加强。村民自治机制全面落实。以村务公开、财务公开为核心，完善民主制度，规范民主程序，创新民主形式，丰富民主内容，全市村级组织换届选举“海选”率达到了28%，村务公开规范化建设达标率达到49%，三星级以上“民主法治村”达到94%，涌现出全国村民自治模范市——海宁市、“全国民主法治示范村” ——嘉善县魏塘镇厍浜村、全省唯一的全国标兵调委会——平湖市当湖镇调委会等先进单位。 农村平安建设深入开展。在每个乡镇推广建立专职消防队，在治安相对复杂和较大的行政村建立警务室，在乡镇设立安全生产专兼职工作人员，在村一级设立维稳信息员，全市平安镇达标率为100%，平安村达标率为98.9%。