在规范中前行

    毋庸讳言，家庭工业是嘉兴工业经济的推动器；是新农村建设的助力器；是生产要素的缓解器。陈俐称，虽然这一经济事物在发展过程中出现了这样、那样的问题，但政府及社会层面完全可以在规范中助其前行。现在亟待解决的是，让不合法的变得合法、让不规则的变得规则、让规则的变得更规则……

    为加强对全市家庭工业发展的指导、协调，应建立由市政府分管领导任组长，各部门参与的全市家庭工业发展领导小组；各县（市、区）也应建立相应的工作班子。建立市、区两级家庭工业示范村（户），通过树立典型，培育龙头，以大带小，以强带弱，以村带村，以户带户，形成全市兴办家庭工业的高潮；同时分别确定示范村（户）的市、区领导和相关部门联系网络，并明确工作责任和目标。

    各地各有关单位要把发展家庭工业作为调整农渔业产业结构、帮助农民群众致富、加快工业与统筹城乡协调发展的重要途径，并采取切实有效的措施；条件成熟的县（市、区）应出台配套政策加强扶持。

    通过积极引导，鼓励大家创业。要实行家庭工业备案制，家庭工业是指以家庭为单位组织生产经营的个体工业，要贯彻先规范发展的理念，对家庭工业进行工商依法登记注册。

    要建立家庭工业融资体系，家庭工业融资担保纳入市中小企业担保体系，担保额在１０万元以下的，享受担保企业会员待遇，免交会费；实行家庭工业户房产和其他地上定置物抵押融资办法，经审核确认的家庭工业户可向有关部门办理产权登记。

    要减轻家庭工业户税费负担，家庭工业在开办设立过程中涉及的有关规费除国家法律规定外，一律免收；新办家庭工业户，自注册之日起三年内，给予相当于其缴纳的所得税地方可得部分的资金扶持。

    要提供创业资金支持，新办家庭工业，其创办时设备投资在５万元以上，且可解决１０人以上就业的，经审核后，按其设备投资额的一定比例给予资金补助；家庭工业创业资金由所在县（市、区）财政和乡镇（街道）财政各负担５０％。

    要加强信用贷款支持，各有关金融机构要增强对家庭工业的服务，进一步完善家庭工业信用贷款制度，开展信用户评定和简化贷款手续，切实帮助家庭工业户解决融资瓶颈问题。

    而站在政府层面，市经贸委主任王马青认为，欧洲和日本都曾经历过农村工业化时期，农村的家庭工业，一方面缓解了当时欧洲农村的过剩人口压力；另一方面极大地推动了当时方兴未艾的工业革命。今天，在嘉兴大地上蓬勃发展的家庭工业，有些成长性较好的可能就会成为参天大树……

    而在政策助推上，更应探索一套可持续的长效机制。王马青称，今后一段时期，要建立家庭工业户创业培训机制；建立家庭工业信息服务平台，积极帮助家庭工业户解决在创业初期所遇到的市场、供求等一系列问题，鼓励龙头企业产品向家庭工业外协生产；市有关职能部门要根据各自的职责，为家庭工业发展提供宏观政策、产业发展、信息咨询、市场营销、企业咨询、技术支持、法律咨询等指导与服务。

    当然，王马青也十分强调，作为家庭工业的业主，广大农村群众一定要坚持诚实、合法经营，因为这才是家庭工业健康、良性发展的真正内因。也只有这样，才能实现传统家庭工业向现代家庭工业的转变。 （记者　陈峰华 通讯员 申灏　摄影　李剑铭）